十三屆全國人大常委會第三十四次會議20日表決通過新修訂的職業(yè)教育法。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修,新職業(yè)教育法自2022年5月1日起施行。
推進社會主義現代化建設,需要高素質的勞動者和高水平的技能技術,呼喚高質量的職業(yè)教育。職業(yè)教育法如何通過修訂與時俱進?將給教育體系帶來怎樣的改變?
首次明確職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位
在公眾以往的認知中,職業(yè)教育定位模糊。新修訂的職業(yè)教育法首次明確,職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。
新職業(yè)教育法對職業(yè)教育的內涵作出完善:職業(yè)教育,是指為了培養(yǎng)高素質技術技能人才,使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術技能等職業(yè)綜合素質和行動能力而實施的教育,包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。
著力提升職業(yè)教育認可度
在教育部職業(yè)教育發(fā)展中心副主任、研究員曾天山看來,受中國傳統(tǒng)文化“學而優(yōu)則仕”等觀念的影響,加上職業(yè)教育相對普通教育而言興起較晚,社會大眾需要更新觀念、破除成見。
對此,新修訂的職業(yè)教育法中規(guī)定了不少“實招”,著力提升職業(yè)教育認可度。
譬如,明確規(guī)定國家采取措施,提高技術技能人才的社會地位和待遇,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚;提出國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動,為技術技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺,持續(xù)培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠;提出職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。
深化產教融合、校企合作
為了深化企業(yè)參與職業(yè)教育、發(fā)揮其在校企合作中的作用,新修訂的職業(yè)教育法進一步明確諸多舉措:國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用,推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育,鼓勵企業(yè)舉辦高質量職業(yè)教育;企業(yè)可以設置專職或者兼職實施職業(yè)教育的崗位;企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應當納入企業(yè)社會責任報告;國家鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等參與職業(yè)教育專業(yè)教材開發(fā)。
除此之外,新職業(yè)教育法還包含對深度參與產教融合、校企合作的企業(yè)作出獎勵、稅費優(yōu)惠等激勵政策。
完善職業(yè)教育保障制度和措施
根據聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計,職業(yè)教育辦學成本是普通教育的3倍左右。
在實踐過程中,由于需要更多的場地、設備和耗材,舉辦職業(yè)教育本身就是一項高投入的事業(yè)。
針對這一現狀,新修訂的職業(yè)教育法增加規(guī)定:國家根據產業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要,采取措施,大力發(fā)展先進制造等產業(yè)需要的新興專業(yè),支持高水平職業(yè)學校、專業(yè)建設;國家優(yōu)化教育經費支出結構,使職業(yè)教育經費投入與職業(yè)教育發(fā)展需求相適應,鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。
社會越發(fā)達、越文明,職業(yè)教育的價值就越突出。發(fā)展職業(yè)教育,歸根到底還是為了滿足人們多樣學習、進步的需求。